مصوبه اصلاح اساسنامه صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور ابلاغ شد

به گزارش گروه آموزش و دانشگاه خبرگزاری علم و فناوری آنا، مصوبه «اصلاح اساسنامه صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور و تغییر نام آن به بنیاد ملی علم ایران» که در جلسه ۸۹۴ مورخ ۲۶ دی ۱۴۰۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌شود:

معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس‌جمهور

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

سازمان برنامه‌وبودجه کشور

فرهنگستان علوم جمهوری اسلامی ایران

مدیریت حوزه‌های علمیه کشور

دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی

شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور

مصوبه «اصلاح اساسنامه صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور و تغییر نام آن به بنیاد ملی علم ایران» که در جلسه ۸۹۴ مورخ ۲۶ دی ۱۴۰۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌شود:

مقدمه

افق بلند پیش‌روی جمهوری اسلامی ایران؛ پیشرفت همه‌جانبه و مداوم است. لازمه ساختن این آینده و افق روشن، آفرینش‌های علمی است. علم؛ به‌مثابه العلم سلطان؛ آشکارترین وسیله عزت و قدرت، مرجعیت و سرآمدی کشور و در مقام خَیرُ العِلمِ مانَفَعَ زیربنای حل مسائل جامعه و تداوم نوآوری در صنعت و اقتصاد کشور است. به تحقیق، سرمایه‌گذاری در پژوهش‌های علمی مبتنی بر خلاقیت و انگیزه جدی دانشمندان و پژوهشگران، آینده‌ای روشن را برای کشور رقم می‌زند.

در این راستا و با هدف تحقق بند ۴ اصل سوم قانون اساسی و به استناد بند ۱ سیاست‌های کلی «علم و فناوری» ابلاغی مورخ ۲۹ شهریور ۱۳۹۳ رهبر معظم انقلاب مبنی بر «جهاد مستمر علمی با هدف کسب مرجعیت علمی و فناوری در جهان» از طریق «ارتقاء جایگاه جهانی کشور در علم و فناوری»، «توسعه علوم پایه و تحقیقات بنیادی» و «دستیابی به علوم و فناوری‌های پیشرفته» و با عنایت به بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی و تأکید معظم‌له بر دستیابی به قله‌های دانش جهان، عبور از مرز‌های کنونی دانش و شتاب حرکت و جهاد علمی در کشور و به استناد بند ۸ اهداف کلان نظام علم و فناوری سند «نقشه جامع علمی کشور» مصوب دی ۱۳۸۹ شورای عالی انقلاب فرهنگی مبنی بر «گسترش همکاری در حوزه‌های علـوم و فنـاوری بـا مراکـز علمی معتبر بین‌المللی»؛ «صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور» مصوب جلسه ۵۲۲ مورخ ۷ مرداد ۱۳۸۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی به «بنیاد ملی علم ایران» تغییر نام می‌یابد و این اساسنامه؛ جایگزین اساسنامه مصوب جلسه فوق‌الذکر با اصلاحات بعدی آن می‌گردد.

ماده ۱- تعاریف و اختصارات

معاونت: معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان ریاست‌جمهوری

بنیاد: بنیاد ملی علم ایران

پژوهش علمی: فعالیت نظام‌مند و خلاقانه‌ای است که برای افزایش ذخیره دانش انجام می‌شود و کاربرد‌های جدیدی نیز برای دانش ابداع می‌کند و مشتمل بر پژوهش‌های پایه، بنیادی، کاربردی و مأموریت‌گرا است.

پژوهش پایه: فعالیت نظری یا تجربی است که برای کسب دانش جدید درباره بنیان‌های زیربنایی یک موضوع یا پدیده انجام می‌شود؛ بدون آنکه در ابتدا کاربرد خاصی از آن مدنظر باشد.
پژوهش بنیادی: پژوهش‌هایی که به کشف حقایق (سنن، قوانین، روابط و...) خلقت، تکوین و پیدایش شاخه جدید از علوم یا کشف حقیقتی جدید منجر شود. این تحقیقات معمولاً از طریق به چالش کشیدن دانش متعارف موجود صورت می‌پذیرد و می‌تواند به تحول در حوزه علم و ظهور فناوری منجر شود.

پژوهش کاربردی: مطالعه و بررسی بدیعی است که برای کسب دانش جدید انجام می‌شود و از ابتدا به سمت یک مقصد یا هدف کاربردی مشخص جهت‌دهی شده است.

پژوهش مأموریتگرا: فعالیت پژوهشی برای پرداختن به چالش‌های ملی و جهانی است. این چالش‌ها؛ متنوع، پیچیده و به هم مرتبط و نیازمند بررسی چندرشته‌ای و چندبخشی هستند. پژوهش مأموریت‌گرا با همکاری و مشورت با طیف وسیعی از بازیگران اجتماعی انجام می‌پذیرد.

ترویج علم: تقویت اعتماد به علم و ارتقاء ارزشمندی آن در جامعه با مشارکت دادن گروه‌های مختلف مردم در فعالیت‌های علمی، ارتقاء درک عمومی از علم و اشاعه یافته‌های علمی به زبان مردم.

ماده ۲- جایگاه و شخصیت حقوقی

بنیاد؛ مؤسسه‌ای دولتی و وابسته به معاونت و دارای شخصیت حقوقی مستقل است که به‌صورت هیئت‌امنایی اداره می‌شود و در امور مالی، اداری و استخدامی تابع مصوبات هیئت‌امناست.

ماده ۳- قلمرو فعالیت

قلمرو فعالیت بنیاد، اعطاء کمک و حمایت از پژوهش‌های علمی و ترویج علم در حوزه‌های مختلف در چارچوب سیاست‌ها و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین می‌شود. بنیاد؛ هماهنگ با سایر بخش‌های معاونت، از پژوهش‌های اولویت‌دار حمایت و به‌صورت فراسازمانی با تمرکز بر خلأ‌های پژوهشی کشور فعالیت می‌کند.

ماده ۴- اهداف

۱. ظرفیت‌سازی برای پیشبرد مرز‌های دانش در سطح جهانی برای دستیابی به مرجعیت علمی و سرآمدی جمهوری اسلامی ایران؛

۲. ایجاد ظرفیت خلق راه‌حل‌های بدیع و حل مسائل کلان بر اساس اولویت‌های ملی؛

۳. زمینه‌سازی برای ارتقاء ارزشمندی علم در جامعه از طریق تبیین دستاورد‌های علمی و ترویج علم.

ماده ۵- وظایف

۱. تدوین و اجرای برنامه‌های حمایت از پژوهش‌های علمی به‌ویژه علوم پایه و علوم انسانی؛

۲. تدوین برنامه‌های ترویج علم و حمایت از آنها؛

۳. اعطاء کرسی‌های پژوهشی به پژوهشگران برجسته؛

۴. توسعه و تعمیق نظام داوری پژوهش‌ها و نوآوری‌های علمی در بنیاد مبتنی بر ارزیابی تخصصی، شفافیت و پاسخ‌گویی؛

۵. تدوین، پیاده‌سازی و ترویج استاندارد‌های علمی برای ارتقاء کیفیت پژوهش؛

۶. الگوسازی با معرفی و تقدیر از نقش‌آفرینان برجسته در پژوهش و انتقال دانش و دستاورد‌های پژوهشی به حوزه‌های اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی جامعه بر اساس مفهوم علم نافع؛

۷. تقویت زمینه‌های همکاری با دستگاه‌ها، سازمان‌ها و نهاد‌های حامی پژوهش و صندوق‌های مرتبط با پژوهش‌های علمی به‌ویژه تکمیل پژوهش‌های شاخص آنها؛

۸. برقراری تعاملات و همکاری‌های بین‌المللی به‌منظور حمایت، تقویت و توسعه پژوهش ذیل سند جامع روابط علمی بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران.

ماده ۶- منابع بنیاد عبارت‌اند از: کمک‌های سالیانه دولت و وجوه اداره شده، کمک‌های دستگاه‌های دولتی و غیردولتی، کمک‌های مردمی، موقوفات، درآمد‌های اختصاصی، تسهیلات سیستم بانکی، درآمد‌های حاصل از سرمایه‌گذاری وجوه مازاد بنیاد که در چارچوب قوانین و مقررات کشور تحصیل می‌شود.

ماده ۷- ارکان

بنیاد دارای ارکان زیر است:

الف: هیئت‌امنا.

ب: شورای علمی.

ج: رئیس بنیاد.

ماده ۸- ترکیب هیئت‌امنا

۱. معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس‌جمهور (رئیس هیئت‌امنا)؛

۲. دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی یا نماینده تام‌الاختیار وی؛

۳. رئیس سازمان برنامه‌وبودجه کشور یا معاون ذی‌ربط؛

۴. وزیر علوم، تحقیقات و فناوری یا معاون ذی‌ربط؛

۵. وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا معاون ذی‌ربط؛

۶. رئیس فرهنگستان علوم یا نماینده تام‌الاختیار وی؛

۷. دو نفر از اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی با تصویب این شورا؛

۸. مدیر حوزه‌های علمیه کشور یا نماینده تام‌الاختیار وی؛

۹. رئیس دانشگاه آزاد اسلامی یا معاون ذی‌ربط؛

۱۰. یک نفر از اساتید برجسته دانشگاهی کشور و یک نفر از اساتید و پژوهشگران برجسته حوزوی با حکم رئیس هیئت‌امنا؛

۱۱. رئیس بنیاد: عضو و دبیر هیئت‌امنا.

تبصره- احکام اعضای مندرج در بند ۷ برای مدت دو سال بوده و انتخاب مجدد آنها برای حداکثر دو دوره دیگر؛ بلامانع است.

ماده ۹- جلسات هیئت‌امنا

جلسات هیئت‌امنا به دو صورت عادی و فوق‌العاده تشکیل می‌گردد و جلسات عادی حداقل سالی یک‌بار بنا به دعوت رئیس بنیاد تشکیل میشود. جلسات فوقالعاده در صورت لزوم با تأیید رئیس هیئت‌امنا تشکیل خواهد شد. جلسات هیئت‌امنا چه به‌صورت عادی و چه به‌صورت فوق‌العاده با حضور دوسوم اعضاء رسمیت می‌یابد و تصمیمات اتخاذ شده با رأی موافق اکثریت نسبی اعضای حاضر در جلسه؛ معتبر است.

ماده ۱۰- وظایف هیئت‌امنا

۱. تعیین سیاست‌ها و خط‌مشی‌های کلی مربوط به فعالیت بنیاد در چارچوب اسناد بالادستی علم و فناوری به‌ویژه نقشه جامع علمی کشور؛

۲. پیشنهاد تغییر در اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب؛

۳. تصویب سهم پژوهش‌های بنیادی، پایه و کاربردی با تأکید بر پژوهش‌های بنیادی و پایه در دوره‌های ۴ ساله در چارچوب سیاست‌های مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی؛

۴. بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهاد‌های رئیس بنیاد و یا پیشنهاد‌های ارائه شده توسط حداقل ۵ نفر از اعضای هیئت‌امنا؛

۵. تعیین وظایف و انتخاب اعضای کمیسیون دائمی هیئت‌امنا به پیشنهاد رئیس بنیاد؛

۶. تصویب آئین‌نامه‌های حمایت‌ها و سایر فعالیت بنیاد؛

۷. نظارت بر حسن اجرای وظایف و ارزیابی فعالیت‌های بنیاد؛

۸. تعیین حسابرس و تصویب بودجه و صورت‌های مالی سالیانه بنیاد؛

۹. تصویب نمودار سازمانی و آئین‌نامه‌های اداری، استخدامی، تشکیلاتی و حقوق و دستمزد؛

۱۰. تعیین حق مدیریت رئیس و سایر مدیران بنیاد؛

۱۱. تعیین بیشینه مجاز سرمایه‌گذاری سالانه بنیاد.

تبصره- کمیسیون دائمی هیئت‌امنا متشکل از رئیس صندوق و ۴ نفر از اعضای هیئت‌امنا است. هیئت‌امنا می‌تواند بخشی از وظایف خود را به کمیسیون دائمی هیئت‌امنا تفویض نماید. آیین‌نامه طرز تشکیل و شرح وظایف این کمیسیون؛ توسط هیئت‌امنا به تصویب خواهد رسید.

ماده ۱۱- رئیس بنیاد؛ بالاترین مقام اجرایی بنیاد است که با پیشنهاد معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس‌جمهور و تصویب هیئت‌امنا و با حکم رئیس هیئت‌امنا برای مدت ۴ سال منصوب می‌شود.

تبصره- برکناری رئیس بنیاد در اختیار رئیس هیئت‌امنا است.

ماده ۱۲- وظایف رئیس

۱. اجرای مصوبات هیئت‌امنا؛

۲. برگزاری جلسات و اداره کمیسیون دائمی هیئت‌امنا؛

۳. اداره و هدایت امور اجرایی بنیاد در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیئت‌امنا؛

۴. به‌کارگیری و برکناری نیرو‌های بنیاد، تعیین حقوق و دستمزد آنان در چارچوب قوانین و مقررات و آیین‌نامه‌های مصوب هیئت‌امنا؛

۵. پیشنهاد اصلاح و یا تغییر در مواد اساسنامه به هیئت‌امنا برای تأیید و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب؛

۶. تدوین آیین‌نامه‌های موردنیاز بنیاد برای تصویب در هیئت‌امنا؛

۷. تدوین شیوه‌نامه‌های موردنیاز بنیاد برای تصویب در شورای علمی؛

۸. حفظ و حراست اموال و دارایی‌های منقول و غیرمنقول بنیاد؛

۹. نمایندگی بنیاد در برابر کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفاء حقوق بنیاد در حد مقررات؛

۱۰. تهیه گزارش عملکرد سالانه بنیاد و ارائه آن به هیئت‌امنا برای بررسی و تصویب.

تبصره- کلیه اسناد مالی و اوراق بهادار با امضاء رئیس بنیاد یا مقام تفویض گیرنده و مدیرکل امور مالی معتبر است.

ماده ۱۳- ترکیب شورای علمی

اعضای شورای علمی بنیاد از بین دانشمندان و پژوهشگران برجسته کشور در رشته‌های مختلف علمی که دارای سوابق درخشان علمی از قبیل برخورداری از آثار علمی ممتاز ملی و بین‌المللی، اجرای پروژه‌های پژوهشی هدف‌مند، آشنا با علوم و فناوری‌های روز جهان، سابقه مدیریت پژوهش و آشنا با نیاز‌های پژوهشی علم و فناوری کشور باشند، توسط رئیس بنیاد معرفی و پس از تصویب در کمیسیون دائمی هیئت‌امنا، با حکم رئیس هیئت‌امنا به مدت ۳ سال منصوب می‌شوند.

تبصره ۱- تعداد اعضای شورای علمی با احتساب رئیس بنیاد ۹ نفر است و جلسات آن با حضور بیش از نیمی از اعضا رسمیت می‌یابد.

تبصره ۲- انتخاب اعضای شورای علمی برای دو دوره متوالی بلامانع است.

تبصره ۳- ریاست شورای علمی بر عهده رئیس بنیاد است.

ماده ۱۴- وظایف شورای علمی

۱. تعیین اولویت‌ها و تصویب شیوه‌نامه‌ها و ضوابط لازم برای تحقق اهداف بنیاد؛

۲. تأیید صلاحیت اشخاص حقیقی و حقوقی برای بهره‌مند شدن از حمایت‌های بنیاد؛

۳. تعیین میزان حمایت‌ها با توجه به سیاست‌ها و خط‌مشی‌های تعیین‌شده توسط هیئت‌امنا؛

۴. تعیین کارگروه‌های تخصصی برای ارزیابی برنامه‌ها و طرح‌های پیشنهادی مصوب و نظارت بر عملکرد این کارگروه‌ها؛

۵. تصویب سایر معیار‌ها و ارزیابی‌های متناظر که از سوی هیئت‌امنا به شورای علمی ارجاع داده می‌شود.

ماده ۱۵- فعالیت‌های مالی، اداری و استخدامی

بنیاد از نظر فعالیت‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی؛ مشمول مفاد ماده (۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، تبصره‌های ذیل آن و تغییرات و اصلاحات بعدی است و بر اساس آیین‌نامه‌های مصوب هیئت‌امنا عمل خواهد کرد. کلیه پرداخت‌های دولت و سایر دستگاه‌ها به بنیاد؛ کمک تلقی می‌شود و مانده آن قابل‌انتقال به سال بعد خواهد بود.

ماده ۱۶- تغییر یا اصلاح اساسنامه

انحلال، ادغام و هرگونه تغییر یا اصلاح در اساسنامه بنیاد تنها از طریق یکی از راهکار‌های ذیل انجام می‌شود:

۱. بنا به پیشنهاد هیئت‌امنا و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی؛

۲. بنا به پیشنهاد و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی.

ماده ۱۷: این اساسنامه مشتمل بر یک مقدمه، ۱۷ ماده و ۷ تبصره در جلسه ۸۹۴ مورخ ۲۶ دی ۱۴۰۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ؛ لازم‌الاجراست.